湖北红安经济开发区

• 红安创新招商机制 推动产业升级

  2024年，湖北省黄冈市红安县深化招商引资模式改革，组建专业化招商分局并聚焦五大产业方向，实施精准招商策略，加快产业链整合与产业集群构建，显著提升了招商质效，为县域经济注入新动力。全文概述招商引资工作在县域发展中的关键作用。 （一）招商模式改革的战略背景与核心举措。红安县位于湖北省东北部，作为革命老区，积极响应省级高质量发展战略。为破解传统招商碎片化问题，红安县启动系统性改革，成立先进制造、文旅康养、现代农产品加工、建筑家居、科教服务业五个专业招商分局。这一模式借鉴了省级经验，强化了定向性、专业性和精准性。各分局采取产业细分策略，深入挖掘区域资源禀赋，例如在文旅康养领域依托大别山生态优势，引入延链、补链项目。改革核心在于由单纯引资转向产业链构建，避免以往低效同质化竞争。机制创新确保招商决策科学化，提升了项目落地效率，为后续产业发展奠定制度基础。 （二）医养健康产业招商引资的推进重点。在2024年相关领导调研县医养健康产业招商分局时，明确要求强化新发展理念、精准对接、机制执行及流程衔接效果。红安县将医养健康作为主导产业之一，针对性地推出系列招商政策。依托黄冈市"健康湖北"区域战略，招商分局精准对接医疗健康、养老养生类龙头企业，通过举办专业洽谈会与行业论坛，搭建需求匹配平台。例如，引入的配套项目覆盖从养老设施建设到健康服务技术等多个环节，强调延链补链壮链策略，避免产业短板。这避免了资源浪费，确保项目全生命周期管理。政策执行严格对标国家和省级规范，推动医养健康产业从概念走向实体产业集群，强化区域协同效应。 （三）工作机制优化与招商质效提升。红安县改革的核心在于强化执行与衔接。各招商分局实施闭环管理机制，从商机识别到项目落地层层压实责任，确保流程顺畅。工作机制注重规范化，例如引进项目前需经多部门联合论证，平衡经济收益与生态社会影响，杜绝冒进引资。在工作驱动中，红安县推动从粗放型向精细化转型，避免数据虚报问题，如对招商成效采用定性评估为主。成效表现为产业链初步成型，先进制造业与现代农产品加工形成上下游联动；文旅康养产业引入多家配套服务商，带动本地就业。总体招商质效提升，由单点项目发展为完整产业生态，支撑现代产业体系构建。 （四）改革经验与未来发展前景。红安县招商模式改革经验在湖北省内产生示范效应，以专业化、精准化为导向，推动区域经济转型升级。未来发展将以优化机制为切入点，进一步打通省市县政策协同渠道，强化绿色共享理念在招商中的融入。红安县计划深化五大产业分局协作，引入数字化工具提升精准对接效率，确保招商引资持续服务高质量发展大局。整体来看，改革创新为红安县产业升级提供坚实支撑，有望成为县域经济振兴样板。

  2025-06-30

• 红安强化监督执纪优化营商环境新路径

  红安县深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，通过强化执纪监督，有效提升招商引资环境和服务水平。2023年以来，县纪委监委聚焦市场主体痛点，着力解决企业办事难、跑腿多等问题，推动部门协同联动，为经济发展营造公平高效的外部条件。 （一）提高政治站位，深化思想认识 县纪委监委将优化营商环境作为政治任务抓实抓细，多次强调必须旗帜鲜明地讲政治，深刻认识到营商环境对地方发展的战略意义。在日常工作中，组织各级干部专题学习，引导全县上下认清紧迫性，明确优化环境是吸引高端产业和人才的关键。通过专题研讨和教育培训，红安县形成了人人参与、层层落实的责任体系，确保各部门把精力集中在服务企业上，为招商引资奠定坚实思想基础。 （二）推进跨层级业务流程再造 围绕"高效办成一件事"的理念，县纪委监委牵头推动业务流程重构，打通部门壁垒。具体举措包括整合行政审批事项，减少重复环节，并通过数字化平台实现数据共享。例如，建立企业开办"一窗受理"机制，将市场监管、税务等部门服务纳入统一窗口，压缩审批时限。跨地区协作方面，红安县与邻近城市签订互认协议，解决了异地经营企业频繁跑动难题。此举有效整治了"多慢怕"现象，提升了企业满意度，让投资者感受到实际便利。 （三）强化监督执纪问责机制 以监督检查为核心，县纪委监委常态化开展明察暗访，聚焦政策落实和责任到位。设立专项督查组，针对市场准入、惠企政策落地等环节深入排查，及时发现乱收费、慢作为等问题，并通过约谈提醒、通报曝光方式督促整改。对不担当、不落实的行为严肃问责，形成倒逼机制，确保责任链条层层压实。2023年，全县核查多起案件，推动服务流程优化，增强了政府公信力，为企业营造稳定预期环境。 （四）构建亲清新型政商关系 县纪委监委把政商交往规范化作为重点，制定亲清行为清单，明确服务边界。一方面，督促干部廉洁履职，严禁吃拿卡要；另一方面，搭建企业家座谈会平台，定期收集反馈意见。例如，设立营商环境投诉专线，畅通举报渠道，保障企业权益。通过这些努力，红安县营造出既高效又清爽的交往生态，打造了营商环境示范区。展望未来，全县将持续深化执纪监督，为企业投资兴业提供更强保障。

  2025-06-30

• 红安县优化营商环境补短板强弱项行动纪实

  红安县为提升区域竞争力，大力推进优化营商环境工作，以补短板强弱项策略强化招商引资基础。在2023年，红安县聚焦省级第三方评价整改要求，通过多部门协同推进重点任务和创新改革，引导企业投资创业环境持续改善。 （一）优化营商环境的政策背景与实践意义 在2023年，优化营商环境已成为湖北省各级政府的核心工作，红安县依托省级部署，将营商环境提升作为经济增长的关键引擎。全国范围的政策强调，补短板强弱项需对标先进地区经验，红安县紧密结合地方实际，例如针对产业短板制定针对性举措，强化招商引资吸引力。黄冈市范围内，红安县作为农业县份，其营商环境优化行动突出了土地审批、市场监管等领域的改革潜力。官方权威资料显示，湖北省委省政府高度重视营商环境评价结果，红安县积极响应省级第三方评价整改要求，推动各部门提升服务效能。 （二）督办行动与责任单位整改工作 2023年，红安县相关部门组织督办团队赴多个责任单位开展现场指导。其中，红安县自然资源和规划局、市场监管局、住建局等20家机构成为重点对象，涉及省级第三方评价查摆出的问题整改。督办内容涵盖118项重点工作任务和10项创新改革，核心是通过思想破冰引导部门强化协调配合。红安县在督办中要求各单位对标先进地区做法，结合自身产业特点制定有效举措。例如，自然资源部门聚焦土地规划审批流程优化，市场监管领域强调执法透明化。官方权威表述表明，红安县的此类行动旨在补齐公共服务短板，强化招商引资软实力，确保整改任务落到实处。 （三）具体举措与部门协同机制建设 红安县坚持问题导向、目标导向、结果导向原则，驱动各部门履职尽责。在2023年实践中，红安县建立了跨部门协调机制，例如自然资源与住建部门的联席审批制度，缩短企业办事周期。对标先进地区经验后，红安县推出一系列创新举措，如简化登记流程、加强数据共享等，以补足监管弱项。这些改革弱化了数据依赖，侧重务实改进，确保招商引资环境公平高效。红安县政府强化部门间配合，避免孤岛效应，省级政策要求为红安提供权威指导。具体实施中，红安县强调结果导向，避免目标虚化，通过常态化督查确保营商环境持续优化。 （四）长远发展展望与持续优化路径 2023年的整改工作为红安县营商环境奠定了坚实基础，未来将以思想破冰引领发展突围，聚焦高质量发展。红安县计划深化产业短板修补，例如引入新机制提升创新改革落地率。招商引资领域，红安县将强化成果转化，吸引外部投资注入新兴产业。全省范围内，红安县的行动契合黄冈市战略，预期通过部门联动促进区域协同发展。长期看，红安县坚持目标导向和问题导向双轮驱动，确保营商环境优化成果可溯源、可扩展，为湖北省经济贡献红安经验。

  2025-06-30

• 【2022年红安县招商】黄冈市文旅局助企纾困 破解文旅产业发展瓶颈

  黄冈市文旅局助企纾困 破解文旅产业发展瓶颈 一、调研走访与问题导向 2022 年 6 月，黄冈市文旅局负责人带队深入武穴市文旅企业调研，走访金星印务、万达儿童娱乐、中泰影院等企业，直面疫情冲击下游客锐减、成本高企等问题，现场解读《黄冈市支持文化旅游业市场纾困解难的若干措施》，推动政策落地见效。 （一）企业困境与政策响应 受疫情影响，黄冈市文旅企业营收平均下降 40%，旅行社面临 “零团期”，影院上座率不足 30%。针对这些问题，市政府出台 12 条措施，包括暂退旅游服务质量保证金 80%、对影院给予每场次 500 元补贴、支持文旅企业申报专项债券等。 二、精准施策与现场解难 （一）政策解读与落地指导 在中泰影院，调研组详细解释 “电影行业阶段性税收减免” 政策，指导企业申请增值税留抵退税；针对龙潭旅行社提出的 “客源恢复难” 问题，建议利用 “黄冈优品” 电商平台推广红色旅游线路，纳入 “武汉城市圈” 旅游联票体系，预计带动游客增长 20%。 （二）安全生产与疫情防控并重 在检查万达儿童娱乐公司时，调研组强调落实 “预约限流、通风消毒” 等措施，赠送《文旅场所疫情防控操作指南》，协调疾控部门上门开展员工核酸检测，帮助企业筑牢安全防线。 三、长效机制与产业振兴 （一）搭建政银企对接平台 联合市财政局、金融局举办文旅专场融资会，推出 “文旅纾困贷”，利率低至 4%，2022 年为 30 家企业融资 1.2 亿元。支持企业申报省级文旅产业基金，重点扶持黄梅戏演艺、大别山民宿等特色项目。 （二）创新营销拓展市场 策划 “黄冈人游黄冈”“网红打卡地” 等系列活动，发放文旅消费券 5000 万元，拉动消费超 3 亿元；与抖音、携程合作开展直播带货，2022 年上半年线上旅游产品销量增长 150%，罗田天堂寨等景区曝光量超 1000 万次。 参考资料 黄冈市人民政府《黄冈市支持文化旅游业市场纾困解难的若干措施》（http://wlj.huanggang.gov.cn/zcwj/202205/t20220515_5890632.html） 黄冈市文旅局《2022 年文旅企业纾困工作计划》（内部文件） 第 9 篇：佛山市 “人工智能 + 双随机” 监管 开创智慧监管新范式 一、监管创新背景与技术应用 2022 年，佛山市针对传统 “双随机” 监管针对性不足问题，首创 “人工智能 + 双随机” 模式，通过大数据分析、风险建模，构建 “风险监管、智慧监管、精准监管” 体系，实现监管效能裂变提升，市场主体违法发现率从 17.6% 提升至 86%，现场检查率下降 83%。 二、核心做法与技术突破 （一）数据整合构建企业全息画像 归集 142 个部门的 30 亿条涉企数据，建立包含信用评级、经营异常、投诉记录等 12 个核心因子的风险模型，为 200 万市场主体绘制 “全息影像”，精准识别高风险企业。例如，通过关联 “股东变更频繁”“社保缴纳异常” 等因子，提前预警潜在违法企业。 （二）智能研判实现精准监管 运用机器学习算法，从千余项关联因子中筛选出行业类别、注册资本变更等 12 项高关联度指标，动态计算企业违法概率，生成 “红橙黄绿” 四色监管清单。2022 年对红色（高风险）企业实施 100% 全覆盖检查，对绿色（低风险）企业检查频次下降 60%，实现 “对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”。 （三）多场景拓展监管效能 将技术应用从商事登记领域拓展至消费投诉、食品安全等场景，通过分析 12345 热线数据，精准定位预付卡消费、网络购物等投诉热点，2022 年针对性开展专项整治，相关投诉量下降 35%。未来计划在特种设备、环境保护等领域推广，构建全域智能监管网络。 三、改革成效与全国影响 （一）营商环境优化 改革后，佛山市市场主体年均增长 20%，2022 年新增注册企业 30 万家，“双随机” 抽查效率提升 5 倍，监管成本下降 40%，获国务院 “深化商事制度改革成效显著地方” 督查激励。 （二）经验复制与全国推广 “人工智能 + 双随机” 模式入选国家市场监管总局典型案例，北京、上海等地前来学习借鉴。佛山市正与粤港澳大湾区城市共建数据共享平台，推动监管标准互认、风险信息互通，为全国智慧监管提供 “佛山样本”。

  2022-06-13

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